چین یقینی طور پر دیکھ رہا ہے کہ روس اور ایران نے یوکرین، غزہ اور دیگر جگہوں پر اپنے تزویراتی مقاصد کے حصول کے لیے غیر ریاستی عناصر کو استعمال کیا ہے۔ بیجنگ نے کون سے اسباق کھینچے ہوں گے، اور ہم ان کا اطلاق کیسے کر سکتے ہیں؟
کریملن نے اپنی بولی لگانے کے لیے غیر ریاستی اداکاروں کی ایک رینج تیار کی ہے۔ یوکرین میں، روس نے ایک نجی ملٹری کمپنی ویگنر گروپ کو باہر نکالا جو جنگ کی کچھ خونریز لڑائیوں میں شامل تھی۔ اس گروپ کو، جب سے افریقہ کور کے نام سے دوبارہ نام دیا گیا ہے، سب صحارا افریقہ میں “بغاوت کے ثبوت” فوجی جنتا کی مدد کے لیے بھی تعینات کیا گیا ہے۔ آن لائن دنیا میں، کریملن نے انتخابات پر اثر انداز ہونے اور کیف کے لیے غیر ملکی حمایت کو کمزور کرنے کے لیے انٹرنیٹ ریسرچ ایجنسی جیسے ٹرول فارمز کا استعمال کیا ہے۔
دریں اثنا، تہران نے اپنی اسلامی انقلابی گارڈ کور-قدس فورس کا استعمال مشرق وسطیٰ میں ملیشیاؤں اور سیاسی دھڑوں کے ایک وسیع نیٹ ورک کو تیار کرنے، مدد کرنے اور فنڈز فراہم کرنے کے لیے کیا ہے۔ یمن میں تحریک اور عراق اور شام میں مختلف شیعہ ملیشیا۔ ایران ان پراکسی تنظیموں کو جدید ترین ہتھیار فراہم کرتا ہے اور ڈرون، میزائل اور دیگر جدید ٹیکنالوجیز کو استعمال کرنے کے بارے میں تربیت فراہم کرتا ہے۔ بدلے میں، حزب اللہ کے راکٹ حملوں نے اسرائیلی دفاعی افواج کو صرف غزہ میں لڑائی پر توجہ مرکوز کرنے سے روک دیا ہے، جب کہ تجارتی جہاز رانی پر حوثیوں کے مسلسل حملوں نے علاقائی معیشتوں کو سست کر دیا ہے اور عالمی اثرات کا خطرہ ہے۔
روس اور ایران کے غیر ریاستی عناصر کے استعمال نے بین الاقوامی دھچکا کم کر دیا ہے کیونکہ وہ اپنے جغرافیائی سیاسی اہداف کا تعاقب کرتے ہیں، لیکن پراکسی ماڈل کے لیے بھی خطرات ہیں۔ پچھلے جون میں، ویگنر کے دیرینہ رہنما یوگینی پریگوزین کی بغاوت کی کوشش نے دیکھا کہ کرائے کے فوجیوں نے کریملن کو براہ راست دھمکی دی۔ اور جنوری کے اواخر میں، شیعہ ملیشیا گروپ کتائب حزب اللہ کے ایک حملے میں اردن میں تین امریکی فوجی ہلاک اور درجنوں زخمی ہو گئے — ایک ایسا حملہ جس نے تقریباً ایک وسیع تر علاقائی تصادم کو جنم دیا اس سے پہلے کہ ایران نے اپنے پراکسی گروپوں کو دستبردار ہونے کے لیے دباؤ ڈالا۔
ممکنہ طور پر چین نے کھینچا ہے وہ یہ ہے کہ نجی فوجی ٹھیکیداروں اور پراکسیوں کو بہت زیادہ طاقتور یا خود مختار ہونے کی اجازت دینا خطرناک ہو سکتا ہے۔
2010 کئی دہائی سے، چین نے پرائیویٹ ملٹری کنٹریکٹرز کی بڑھتی ہوئی صنعت کی حوصلہ افزائی کی ہے، تاکہ بیرون ملک بڑھتے ہوئے چینی مفادات، خاص طور پر بڑھتے ہوئے بیلٹ اینڈ روڈ انیشیٹو پروجیکٹس۔ چینی PMCs اپنے روسی اور ایرانی ہم منصبوں سے مختلف ہیں: قانون کے مطابق، ان کے پاس اکثریتی حکومتی ملکیت ہونی چاہیے، اور زیادہ تر غیر مسلح ہیں۔ ان ٹھیکیداروں کو صلاحیت سازی، سیکیورٹی مشاورت، انٹیلی جنس، اور مقامی سیکیورٹی پارٹنرز کو سامان فراہم کرنے کے لیے استعمال کیا گیا ہے۔ وہ تحفظ بھی کرتے ہیں اور بعض صورتوں میں چینی شہریوں کو تنازعات والے علاقوں سے بچاتے ہیں۔
بی آر آئی کے بنیادی ڈھانچے اور عملے کی حفاظت کے لیے اضافی سیکیورٹی کی ایک تسلیم شدہ ضرورت ہے — ایسی ضرورت جسے امن دستے ممکنہ طور پر پورا نہیں کر سکتے۔ مارچ میں پاکستان میں ایک دہشت گردانہ حملے میں سات چینی شہری مارے گئے تھے۔ ایک ہی وقت میں، بیجنگ امیج کے حوالے سے باشعور ہے اور “نئی نوآبادیاتی طاقت” کا لیبل لگانے سے گریز کرنا چاہتا ہے، اس طرح اس بات کا امکان نہیں ہے کہ روایتی چینی فوجی دستے سیکورٹی فراہم کرنے کے لیے کسی غیر ملک میں تعینات ہوں گے۔ PMCs یہ کردار ادا کر سکتے ہیں، لیکن چینی رہنما شی جن پنگ اور CCP پولٹ بیورو کے اراکین ممکنہ طور پر خطرات اور فوائد سے آگاہ ہیں۔
حقیقت یہ ہے کہ موجودہ PRC پرائیویٹ ملٹری اور سیکورٹی کنٹریکٹرز کو بنیادی طور پر ریاستی ملکیت میں ہونا چاہیے، بیجنگ کے ایسے اداروں کی تخلیق کے خوف کی عکاسی کرتا ہے جو ایک دن بدمعاش بن سکتے ہیں۔ کم از کم قریب کی مدت میں، سی سی پی کا ویگنر پی ایم سی جیسے خود مختار غیر ریاستی اداکار کی ترقی، حمایت اور تعیناتی کا امکان نہیں ہے۔
تاہم، ایرانی ماڈل کے ایسے پہلو ہیں جو بیجنگ کے لیے پرکشش دکھائی دے سکتے ہیں—یعنی، فوجی مشیروں کو غیر ریاستی اداکاروں کے ساتھ اس طرح شامل کرنا جس طرح IRGC-QF کام کرتا ہے اور آپریشن کے ملک میں سیاسی اثر و رسوخ تلاش کرنا۔
روس کے “چھوٹے سبز آدمیوں” کی مثال بھی موجود ہے جنہوں نے ماسکو کو کریمیا کا کنٹرول سنبھالنے میں مدد کی۔ ان فوجیوں کے بارے میں ابتدائی الجھن کا مطلب یہ تھا کہ امریکہ اور اس کے نیٹو اتحادیوں نے جواب دینے میں تاخیر کی تھی۔ جب واشنگٹن، لندن اور برسلز کو پتہ چل گیا کہ کیا ہو رہا ہے، تب تک بہت دیر ہو چکی تھی۔ تائیوان کے ممکنہ منظر نامے میں چینیوں کے خیال میں اس قسم کی خوش فہمی کی کارروائی ہو سکتی ہے۔
ریاست ہائے متحدہ امریکہ کو اس بات کی زیادہ سمجھ حاصل کرنے کی ضرورت ہے کہ چین کس طرح پراکسیوں اور PMCs کو دیکھتا ہے اور بیجنگ ان کو مستقبل میں کس طرح استعمال کرنے کی کوشش کر سکتا ہے، یا اسے تیار نہ ہونے کا خطرہ ہے۔ ویگنر گروپ کو جواب دینے سے پہلے یو ایس فلیٹ فٹ پکڑا گیا تھا۔ جب بات چین کی ہو تو داؤ اور بھی زیادہ ہوتا ہے۔
